台盟中央:建议以家庭为单位征收个税

时间:2017-03-03  来源:人民政协报  

台盟中央今年拟向全国政协十二届五次会议提交29件提案和3份大会发言,提案多半涉及两岸关系以及全面推进改革。其中,关于个人所得税改革的提案备受关注。eCG肇庆政协网

由于历史等诸多原因,我国实行了30多年的个税制申报和征收方式是源泉扣缴。个人所得税开征之初,是为调节两极分化,实现公平公正的效果。但台盟中央调研时了解到,似乎不尽如人意。eCG肇庆政协网

“由于法律意识淡薄、申报意识弱等原因,全国各地频频发生帮助被扣缴者进行偷税漏税等违法行为。而与之同时存在的另一个问题是,我国个税制设计中,一些衡量纳税人纳税能力的变量在现行税制下未得到充分体现。”台盟中央在提案中表述。eCG肇庆政协网

台盟中央分析认为,我国现行税收之所以沦为“工薪税”,与目前高收入群体避税途径多、监管乏力有一定关系。例如高收入群体的资本利得,海外工资代发,各类奖金、补贴、股票期权和限制性股票等激励,房地产、矿产资源投资、私募基金、信托投资等资本活动都存在一定程度的逃避个税现象,减弱了税收宏观调节收入差距的作用。eCG肇庆政协网

“我国目前的经济形势下,拉动内需是三驾马车中最迫切的,而中产阶层是消费的主力军。减轻中低阶层税负负担,或将成为拉动消费的重要手段。”台盟中央认为,目前实行的个税制既未考虑家庭经济负担的差异,也未对纳税人的实际税负能力进行考量,从而偏离了个人所得税调节居民收入、实现收入公平分配的目标和原则。eCG肇庆政协网

据此,台盟中央建议,应选择以家庭为纳税单位,科学合理设置减免额的同时,建立与地方CPI联动的费用扣除机制。税务部门除了监管普通工薪阶层收入以外,更要创新税收监管机制,监管高收入群体,特别是隐性收入、灰色收入群体,充分捍卫个税政策的公平性。eCG肇庆政协网

“‘家庭为单位纳税’等政策的出台和落实,需要构建先进的税收管理信息平台,加强税务部门与户籍、银行、公安、海关等其他部门之间以及各级税务部门之间、省内省外部门之间信息的共享程度。”台盟中央指出。(来源:人民政协报  作者:王泳)eCG肇庆政协网