中国人民政治协商会议肇庆市第十一届委员会 常务委员会工作报告

时间:2020-01-14  来源:肇庆市政协  

——在政协肇庆市第十一届委员会第四次会议上
(2020年1月9日)RZo肇庆政协网


孙  德RZo肇庆政协网


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各位委员:
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我受政协肇庆市第十一届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。RZo肇庆政协网


2019年工作回顾RZo肇庆政协网


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2019年是新中国成立70周年,也是人民政协成立70周年。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话,高度评价人民政协70年的历史贡献,科学回答人民政协一系列方向性、全局性、战略性重大问题,为新时代人民政协事业发展提供了根本遵循和科学指南。中共肇庆市委高度重视政协工作,召开市委政协工作会议,研究部署新时代加强和改进我市政协工作。市委、市政府主要领导带头参加政协协商活动,坚持牵头督办政协重点提案,带队到市政协机关调研,及时给政协提要求、出题目、交任务,为新时代我市政协工作开创新局面提供了坚强保障。RZo肇庆政协网

一年来,在中共肇庆市委的正确领导下,市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦中心任务,服务发展大局,突出专门协商机构特色,彰显双向发力优势作用,呈现出四个主要特征。RZo肇庆政协网

——突出政治站位。坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义制度,坚决维护核心、围绕中心、凝聚人心,第一时间学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、中央重要决策及省委、市委部署安排,第一时间向市委请示汇报市政协重要事项、重大活动,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织举办庆祝人民政协成立70周年活动,召开全市政协系统意识形态工作会议等,确保党的主张和市委的意图在政协得到不折不扣贯彻执行。RZo肇庆政协网

——突出双向发力。坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,注重调研视察与协商议政深度融合、协商议政与民主监督一体推进,注重互动性协商,着力在协商中深化认识,在交流中完善建议,在共商中集思广益。共组织开展30项协商议政和民主监督活动,报送调研报告、协商报告20篇,市委、市政府主要领导先后作出批示9篇,为市委、市政府科学决策、精准施策提供了参考。RZo肇庆政协网

——突出履职为民。坚持以人民为中心的履职思想,把协助党委政府增进人民福祉作为重要着力点,深入倾听群众呼声,积极反映群众愿望,聚焦脱贫攻坚、文明创建精准发力。委员共提交民生类提案98件、反映社情民意信息173件,为精准扶贫、文化教育等社会公益事业捐资800多万元,切实在为民服务解难题上做到既建言又出力,让广大群众真正感受到政协委员就在身边、人民政协就在眼前。RZo肇庆政协网

——突出实践创新。坚持在继承中发展、在发展中创新,首次举办“肇商·市长面对面协商”座谈会,积极搭建高规格政企协商新平台。探索建设镇(街)委员工作室和界别联系点,促进政协工作向基层延伸。建立提案内容和提案办理结果在媒体公开机制,着力解决提案办理“重答复、轻落实”问题。完善民主评议机制,拓展协商内容,增加协商密度,确保协商工作与党委政府中心工作同频共振。RZo肇庆政协网

一年来,市政协常委会紧扣团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,主要做了以下工作。RZo肇庆政协网

一、强化创新理论武装,不断巩固共同思想政治基础RZo肇庆政协网

把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,健全以市政协党组理论学习中心组学习为引领,全覆盖、多层次、常态化的学习制度体系,推动习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走心走实。以召开全市政协系统学习座谈会、委员集中学习座谈会、庆祝人民政协成立70周年理论研讨会等多种形式,认真学习中共十九届四中全会和中央政协工作会议、省委政协工作会议精神,学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,推动政协各参加单位和全体委员深刻认识中国共产党的领导是成立政协时的初心所在,深刻认识我国制度优势,更加坚定中国特色社会主义制度自信,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。采取走出去宣讲、请进来体验交流等多种方式,组织港澳委员学习贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》,引导港澳各界人士切身感受国家新发展新面貌,增强融入国家发展大局的信心和决心。RZo肇庆政协网

按照中央、省委、市委统一部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,将学习教育贯穿始终,读原著学原文,集中学习研讨,开展革命传统教育和形势教育,党员领导干部带头开展学习教育、深入调查研究、检视剖析问题、推进整改落实,开展了10次学习研讨交流、2次辅导讲座和16次专题调研,带动全体政协委员、机关干部加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央大政方针的理解,有力促进“大学习、深调研、真落实”持续深入推进,切实把学习教育成效体现到提高能力、推动工作上来,体现到担当作为、为民服务上来。RZo肇庆政协网

二、精心组织协商议政,服务新时代肇庆发展大局RZo肇庆政协网

粤港澳大湾区建设是新时代肇庆改革开放再出发的重大历史机遇。常委会把助推我市全方位参与大湾区建设作为服务发展大局的着力重点,精心谋划专题,开展调研协商。组织工商界别和港澳委员畅谈大湾区建设,开展“抢抓粤港澳大湾区建设新商机”界别协商,提出高水平打造肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地、建设粤港澳大湾区健康产业和旅游胜地、打造粤港澳大湾区应用型高等教育基地和特色职教园区等建议,市政府主要领导认为界别协商报告所提建议很有价值,批示湾区办认真阅研吸收。围绕“推进粤港澳生物科技产业合作和园区建设”“培育南药产业基地”,分别开展专题议政和对口协商,为发挥我市生态环境和南药产业优势、加快建设大湾区“康养地”积极建言献策。市政府分管领导认为“推进粤港澳生物科技产业合作和园区建设”议政报告深入扎实,要求相关部门认真研究吸纳有关建议。RZo肇庆政协网

产业强市是肇庆经济高质量发展的头号工作、生命工程。常委会充分发挥政协专门协商机构作用,围绕念好“产业经”和推进“项目落地年”“工业园区建设年”“招商引资年”活动,深入协商,凝聚共识,共谋发展。聚焦推动产业项目落地,从全力破解用地难题、加大园区开发力度、加快项目审批、着力提升项目质量、强化项目融资、落实分级负责机制等方面,提出加快项目落地投产进度的建议,市委主要领导高度重视,牵头督办该重点提案,有力推动了项目加快竣工投产。聚焦汽车零部(配)件产业发展和扶持民营企业发展壮大,组织开展专题调研,深入听取企业家对加快先进制造业发展的意见,力推产业转型升级、集聚发展。聚焦进一步改善营商环境,就“打造公平法治的营商环境,促进企业健康发展”,深入各县(市、区)调研,对标学习先进地区经验,举办“肇商·市长面对面协商”座谈会,组织企业家代表与市政府主要领导面对面协商、“近距离”交流,讲真话、道实情,纳良言、议对策。市直有关部门针对企业家提出的问题和建议,进行逐条梳理与整改落实,企业反映的实际问题得到有效解决。RZo肇庆政协网

以人民为中心是协商民主的出发点和落脚点。常委会紧扣人民群众日益增长的美好生活需要,组织开展协商议政和民主监督活动。聚焦改善乡村人居环境,组织委员开展专题调研议政,提出加快美丽乡村建设、推进农村面貌实现根本改变的意见建议,助推我市打赢乡村振兴战略的第一场硬仗。围绕市妇幼保健院新院项目筹建、端州城区停车难、垃圾分类处理、未成年人思想道德建设、端州城区老旧住宅加装电梯等群众关切问题,开展专项协商、提案督办和视察监督,有力推动惠民举措落地见效。组织委员并联合民主党派对市公安局、市教育局开展民主评议,协商提出改进工作的建议。市委、市政府主要领导对民主评议市教育局工作的报告均给予充分肯定,认为报告含金量很高、很有针对性,批示分管领导牵头认真研究吸纳调研成果,要求市教育局拿出整改意见并进行专题再会商,提高群众对教育工作的满意度。RZo肇庆政协网

三、坚持大团结大联合,广泛凝聚改革发展合力RZo肇庆政协网

坚持和落实新型政党制度,加强与市各民主党派、工商联的座谈学习、走访联系和工作交流,就重要文件制定、年度协商议题等认真听取意见,联合开展调研协商活动,深化与各党派团体在政协的合作共事。市各民主党派、工商联和无党派人士充分发挥各自优势,通过政协平台积极协商建言,全年以集体名义提交建言材料24篇、集体提案97件,体现了各民主党派、无党派人士不忘合作初心、继续携手前进的高度责任感,展示了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的蓬勃生机。加强与港澳各界团结联谊,定期赴港澳开展政策释讲、走访委员活动,引导港澳委员和爱国爱港爱澳人士旗帜鲜明支持香港、澳门特区政府依法施政,积极参与粤港澳大湾区建设。组织香港委员、历届香港委员联谊会会员和同乡会乡亲参加“反暴力、撑警察”活动,坚决维护“一国两制”。引导委员加强人民政协理论研究,有4篇理论文章在省政协“庆祝人民政协成立70周年理论研讨会征文”活动中获奖。组织调动各方力量,组成“团结民主合唱团”参加省政协和市直“百歌颂中华”歌咏活动,举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画摄影作品展暨中国砚都第五届中小学生书画大赛作品展,讴歌新中国成立70年来取得的伟大成就,展现人民政协伴随共和国一起成长的光辉历程,凝聚各界人士团结奋进、同心筑梦的强大正能量。举办第三届“全球华人少年书法大会”百强作品巡回展(肇庆站)、CCTV2020万福送万家书春公益活动走进广东吉庆之州肇庆暨肇庆市“我家春联我来写”活动月启动仪式,坚定文化自信,讲好肇庆故事,展现肇庆魅力,为中国砚都、七星肇庆注入了书法墨香,为全国文明城市创建营造了浓厚氛围。RZo肇庆政协网

四、切实加强自身建设,展现新时代人民政协新形象RZo肇庆政协网

主动适应新时代人民政协工作提质增效的要求,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把制度建设摆在突出位置,协助市委研究制定关于新时代加强和改进人民政协工作实施意见、关于加强新时代人民政协党的建设工作实施意见等制度性文件,制订市政协民主评议工作试行办法,推动履职制度化、规范化和程序化。围绕加强政协委员队伍建设,建立以专委会为依托的委员学习座谈制度,指导8个县(市、区)建成16个镇(街)政协委员工作室,在7个民主党派和工商联分别设立界别委员联系点,在市政协“四大宣传平台”宣传展现委员履职风采,拓展委员学习和履职平台,激发委员履职的热情和活力。委员全年参加协商、调研、视察等活动500多人次,提交提案273件。围绕抓好政协机关干部队伍建设,坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,开展“作表率、勇担当、转作风、提效能”创建模范机关活动月,机关党建工作质量和机关服务水平明显提升。RZo肇庆政协网

各位委员,常委会一年来的工作成绩,是中共肇庆市委坚强领导、市人民政府重视支持的结果,是各县(市、区)党委、政府和社会各界大力支持的结果,是市政协各参加单位、各县(市、区)政协和广大委员团结奋斗的结果,我代表市政协常委会表示衷心的感谢!RZo肇庆政协网

我们也清醒地认识到,工作中还存在一些不足,主要是:专门协商机构的制度机制还需进一步完善,双向发力工作的质量还需进一步提高,委员主体作用还需进一步发挥,等等。这些问题要在今后工作中认真研究解决。
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2020年主要工作RZo肇庆政协网


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2020年是具有里程碑意义的一年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。中共十九届四中全会对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出战略部署。中央政协工作会议对新时代加强和改进人民政协工作作出全面部署。中共肇庆市委十二届十次、十一次全会对抢抓“双区驱动”“双核联动”重大机遇,坚持产业强市不动摇,加快绿色崛起、争当湾区新秀,作出全面动员和具体部署。市政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作,把服务肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,以有效工作推动政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,更好发挥政协在推进治理体系和治理能力现代化中的重要作用,为坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利、努力把肇庆建设成为彰显中国特色、传承优秀传统文化、生态环境优美的现代化城市广泛凝心聚力。RZo肇庆政协网

一、深入学习贯彻中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神。中央政协工作会议精神与中共十九届四中全会精神一脉相承。要把深入学习贯彻中共十九届四中全会精神与学习贯彻中央政协工作会议精神结合起来,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神结合起来,与学习贯彻市委十二届十次、十一次全会及市委政协工作会议精神结合起来,深入领会和把握精神实质、核心要义和实践要求。毫不动摇坚持党对一切工作的领导这个最高政治原则,坚持和落实好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推动市各民主党派和无党派人士始终不忘多党合作初心,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实担负起实现党对人民政协领导的政治责任。建立健全以协商制度为主干、覆盖政协党建、履职工作等各方面的制度,推动人民政协制度优势转化为治理效能。围绕新一轮“大学习、深调研、真落实”工作,紧扣市委十二届十次、十一次全会工作部署深入调研协商,不折不扣执行好市委决策部署,高质量完成好市委交给的各项工作任务,切实担负起把市委决策部署落实下去、把全市各党派团体和各族各界人士的智慧力量凝聚起来的政治责任。RZo肇庆政协网

二、发挥专门协商机构在国家治理体系中的重要作用。发挥政协作为政治组织和民主形式的效能,健全发扬民主和增进团结相互沟通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制,以发挥专门协商机构在治理体系的重要作用展现协商民主的独特优势。加强政协协商与党政工作的有效衔接,与市委、市政府共同制订市政协2020年协商工作计划,增强协商工作的针对性和可操作性。办好“肇商·市长面对面协商”活动,丰富和完善多层次、常态化的协商议政格局,不断健全协商规则,提高协商质量,推动履职从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变,努力使专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。继续推进镇(街)政协委员工作室建设,探索建立专委会委员工作室,引导市县两级委员紧扣基层事务和群众关注焦点开展精准协商,推动政协协商与基层协商相衔接、与群众需求相契合、与社会治理相结合。引导委员增强政协是国家治理体系重要组成部分的意识,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、基层治理第一线的具体实践,为有效推进市域治理厚植民意基础和社会基础。加强与县(市、区)政协工作的上下联动,开展联合调研视察、联动协商监督,发挥好人民政协制度的整体效能。RZo肇庆政协网

三、紧扣加快绿色崛起、争当湾区新秀议政建言。把参与粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区和广州实现老城市新活力作为履职第一要务,围绕加快绿色崛起、争当湾区新秀的关键领域和重点问题,深入协商,务实建言。聚力构建“一带一廊一区”,就加快建设西江先进制造业走廊开展专题议政,助推我市打造大湾区高水平制造新城。聚焦建设宜居宜业宜乐宜游高品质新都市,就加快发展夜经济、推进“两馆一宫”投入使用、打造西江百里历史文化风光带等,组织委员开展调研和协商,助推肇庆新区加快建设,推动古端州焕发新活力。按照我市发展新能源汽车和汽车零部件产业的工作部署,就提升肇庆汽配产业集聚发展规模与水平,召开“肇商·市长面对面协商”座谈会,帮助汽配企业解决问题,助推汽配产业规模发展。围绕加快营造共建共治共享的社会治理格局,组织委员对市司法局、市应急管理局开展民主评议,促进加快法治肇庆、平安肇庆建设。紧扣决胜全面建成小康社会,就坚决打赢脱贫攻坚战、推进老有所养等开展专项协商与监督。组织委员围绕建设乡村旅游示范小镇、城市旅游基础设施配套建设、城市管理等,积极反映社情民意信息。RZo肇庆政协网

四、加强思想政治引领和凝聚共识工作。建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,引导市各党派团体和各族各界人士学懂弄通做实党的创新理论。建立健全市政协与各党派团体和无党派人士的联系座谈等制度,对民主党派、工商联等集体提案、大会发言、社情民意等,要重点办理、重点安排、重点反映,切实为党派团体履职创造条件。把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政中,让广大委员通过履职实践领悟新思想、感受新成就,激发奋进新动力。落实主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众制度,发挥委员联系群众桥梁纽带作用,协助党委政府做好协调关系、化解矛盾工作,为肇庆改革发展增助力、聚合力。发挥市政协香港联络处、澳门联络处和肇庆公共外交协会作用,发展壮大爱国爱港爱澳力量,加强与台湾同胞和海外侨胞的团结联谊与交流交往。采取提案办理、视察督办、发动委员支持等方式,推动中小学校全面铺开书法进校园工作,深入开展“写一手好字”“我家春联我来作”“我家春联我来写”活动,彰显中国砚都特色文化魅力,为我市建设大湾区传承中华优秀传统文化、彰显岭南特色风格的历史文化新地标营造良好氛围。RZo肇庆政协网

五、强化委员责任担当推进履职能力建设。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,持之以恒抓好委员的学习培训,提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,全面增强委员履职本领,强化委员政治责任担当。组织委员践行“一线工作法”,深入开展调研视察,树立协商理念,遵守协商规则,不断培养专业的协商能力和协商精神,努力做到调研要精细、分析要精准、建议要精到,切实提高协商建言质量。完善并落实委员服务管理制度,强化委员履职考核评价,推动委员做好委员作业、常委提交履职报告,激励委员当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者,展现新时代责任委员的风采。加强和改进专委会建设,健全专委会工作制度,充分发挥专委会基础性作用。探索组建政协智库,整合各方力量资源,为全面提高政协协商能力和水平提供重要支撑。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以党建引领推进模范机关创建深入开展,打造一支讲规矩、善作为、敢担当、优服务的机关干部队伍,不断提升政协机关履职能力和服务保障水平。RZo肇庆政协网

各位委员,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共肇庆市委坚强领导下,认真落实中共中央和省委、市委决策部署,不忘初心、牢记使命,同心同德、接续奋斗,为加快绿色崛起、争当湾区新秀,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利,建设粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市,努力把肇庆建设成为彰显中国特色、传承优秀传统文化、生态环境优美的现代化城市,作出政协新的更大的贡献!RZo肇庆政协网

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