中国人民政治协商会议肇庆市第十一届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告

时间:2021-02-18  来源:肇庆市政协  

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——在政协肇庆市第十一届委员会第次会议上6mP肇庆政协网

202123日)6mP肇庆政协网

何健浩6mP肇庆政协网

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各位委员:6mP肇庆政协网

我受政协肇庆市第十一届委员会常务委员会的委托,向大会报告提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。6mP肇庆政协网

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2020年提案工作总体情况6mP肇庆政协网

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市政协十一届四次会议以来,市政协各参加单位、专委会、联络处和广大委员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九届四中和五中全会精神、中央政协工作会议精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神,以及省委、市委政协工作会议和市委全会精神,在市政协常委会的具体领导和组织引导下,以强烈的政治责任和使命担当,聚焦全市发展大局和社会民生实际问题,通过提案切实履职,为加快绿色崛起、争当湾区新秀积极建言献策,贡献智慧和力量。6mP肇庆政协网

全年共收到提案299件。关于经济建设方面的93件,占31.1%;关于政治建设方面的34件,占11.4%;关于文化建设方面的69件,占23.1%;关于社会建设方面的74件,占24.7%。关于生态文明建设方面的29件,占9.7%。经审查,确定立案186件,占提案总数62.2%;转作建议113件,占提案总数37.8%。截至20201231日,提案已经100%办复。总体上看,提案者更加主动作为,参与面更加广泛,提案质量进一步提升。各承办单位切实提高政治站位,把提案办理作为接受民主监督、回应群众呼声、提升工作效能的重要渠道,与自身工作有机结合,加强提案办理协商,积极采纳意见建议,使提案成果得到有效转化和运用。6mP肇庆政协网

——着眼双区驱动双核联动重大机遇,为经济高质量发展建言6mP肇庆政协网

提案者聚焦“4+4”产业发展布局,提出了《关于促进我市低效工业用地盘活的建议》《关于推进我市装备制造业高质量发展的建议》《关于加快肇庆汽配产业发展的建议》等提案,对于推动我市实施创新驱动发展战略、实现产业转型升级、促进经济高质量发展发挥了积极作用。如《关于促进我市低效工业用地盘活的建议》,承办单位在提案办理中采取了更具针对性和实效性的政策措施,进一步加大我市低效工业用地盘活的力度,推动节约集约用地,增强土地资源要素供给的保障能力,取得了较好的工作成效。目前,已整理提升产业用地24001亩,处置批而未供土地5961亩,形成用地指标8248亩。《关于加快肇庆汽配产业发展的建议》,市委、市政府把新能源汽车及汽车零部件作为四大主导产业之一,在汽车产业定位上提出了广佛肇整车+肇庆汽配的目标要求,全力把新能源汽车及汽车零部件打造成为产值超千亿元的产业集群,取得了明显的成效。2020年该产业集群实现规上工业产值296.84亿元,同比增长13.45%,高于全市工业产值增速近12个百分点。《关于推进我市装备制造业高质量发展的建议》,承办单位非常重视,采取有力措施加快装备制造业发展,促进产业链条逐步延伸,初步形成了汽车制造、智能制造、重要基础件三大产业集群。2020年全市规上装备制造业完成工业增加值191.91亿元,占全市规上工业增加值的27.08%,同比增长12%6mP肇庆政协网

——着眼践行新发展理念,为实施乡村振兴战略添彩6mP肇庆政协网

提案者聚焦实施乡村振兴战略、提振实体经济、保护生态环境等重点工作,提出了《关于探索构建农业与旅游互动发展的新模式的建议 》《关于推进一村一品一游,建设美丽乡村的建议》《关于进一步完善农村基层民主,为乡村振兴提供制度组织保障的建议》等提案,为推进农业农村绿色发展建言献策。如《关于探索构建农业与旅游互动发展的新模式的建议》,对综合利用农业资源、合理开发旅游项目、打造休闲农业和乡村旅游精品、创新农旅融合模式、开发特色旅游商品等提出建议。承办单位强化对休闲农业和乡村旅游的规划引导,有力地推动了农旅融合发展。目前我市高标准打造5批省级新农村连片示范建设工程,为乡村旅游奠定了坚实的基础。休闲农业与乡村旅游已从单一的农家乐、赏花摘果,向观光、体验、康养、休闲、度假、娱乐等为一体的综合性方向发展,推动产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房,初步形成了产业链条。6mP肇庆政协网

——着眼提升人民幸福感,为促进民生持续改善献策6mP肇庆政协网

提案者关注民生、了解民情、倾听民意、集中民智,就促进养老事业健康发展、改善我市区间公共交通便利性、提升市民素质、加强青少年心理健康教育辅导等,提出了《关于改善肇庆市区间公共交通便利性的建议》《关于开展文明礼让专项行动,推进文明城市创建的建议》《关于加快推进我市垃圾分类工作的建议》《关于大力打造康养产业,开拓经济发展新空间的建议》等提案,得到有关承办单位的认真办理和落实,增进了民生福祉,促进了民生事业。如《关于改善肇庆市区间公共交通便利性的建议》,承办单位高度重视,迅速组织相关单位进行研究并做好办理工作。2020年,成功争取广佛肇城际列车票价打折优惠,优惠幅度从8折至8.9折不等。新增及优化中心城区公交线路8条,重点加强各区域与城轨站、高铁站的公交接驳,到达肇庆东站线路与2019年相比增加发车140班次,大大方便了市民群众的出行,实现了提案办理与中心工作双落实。《关于开展文明礼让专项行动,推进文明城市创建的建议》,承办单位结合创建全国文明城市,贯彻落实《肇庆市文明行为促进条例》,倡导守法、诚信、有礼的文明理念,全面提升城市文明程度,助推文明城市创建。《关于大力打造康养产业,开拓经济发展新空间的建议》,对我市康养产业的发展基础、思路、对策、建议及保障措施进行了研究分析,提出康养+文旅、农业、林业、中医药、医疗、运动等的发展理念。这些思路和建议均融入到全市十四五规划中。6mP肇庆政协网

——着眼打造文化新品牌,为提升城市形象汇智6mP肇庆政协网

提案者围绕加强公共文化基础设施建设、推进书法进校园等社会关注的热点问题,提出了《关于加大我市中小学校硬笔书写教学力度的建议》《关于充分挖掘肇庆红色文化  彰显城市独特魅力的建议》《关于建设砚都书房服务体系,推动全民阅读活动的建议》等提案,为传承优秀传统文化、彰显城市魅力起到很好的推动作用。如《关于加大我市中小学校硬笔书写教学力度的建议》,引起了市政府的高度重视,出台了《关于进一步加强我市中小学书法教学的指导意见》,对书法课程设置、师资、设施、经费、监督等作出了比较明晰的指引。目前我市开设书法课的中小学校有394所,占总数的94%;有专职书法教师84人,兼职书法教师836人,建成书法专用教室149间;创建肇庆市中小学书法教育示范学校150所。6mP肇庆政协网

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市政协常委会坚持党对政协工作的全面领导,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针,全力推动提案工作在继承中创新、在创新中发展。6mP肇庆政协网

一、做好提案知情服务工作6mP肇庆政协网

积极向市直部门征集提案线索,广泛听取群众呼声,提前印发提案参考提纲,让各党派团体和政协委员有更充足的时间开展调研、撰写提案。通过政情通报会、委员活动日等形式,为委员知情明政创造条件,把委员的关注点引导到党委政府的中心工作以及群众普遍关心的热点难点问题上来,从而使各党派团体和政协委员知上情、明市情、察民情,更好地促进提案质量的提高。严格立案标准,规范审查程序,对内容相近的提案进行并案办理,提高了办理效率。6mP肇庆政协网

二、加强提案工作制度建设6mP肇庆政协网

先后修订和完善《政协肇庆市委员会提案工作实施办法》《政协肇庆市委员会提案办理公开暂行办法》《政协肇庆市委员会提案办理协商办法》《政协肇庆市委员会提案法制委员会关于提高提案质量的意见》等规章制度,以制度来明确提案工作的标准,用机制来规范提案工作的程序,在提案工作一些重点环节探索建立了较为顺畅的运行机制,力促提案工作不断向精细化、信息化方向迈进。6mP肇庆政协网

三、积极开展提案办理协商6mP肇庆政协网

将协商理念贯穿于提案提出、审查、交办、办理、督办的各个环节,使提案办理协商成为政协组织发挥好专门协商机构作用的重要抓手。在提案办理协商过程中,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,促进不同观点充分表达和深入交流,推进形成了重点提案高层办理协商、热点提案集中办理协商、系列提案归类办理协商的多层次多形式提案办理协商模式。加强横向沟通,发挥政协各参加单位和各专委会的优势,引导参与重点提案的培育、遴选和督办工作,密切配合,同向发力。加强与县(市、区)政协的联系,使各级政协组织协同联动,促进提案所涉问题得到较好解决。6mP肇庆政协网

四、促进提案办理成果转化6mP肇庆政协网

重视推动提案办理成果的有效转化。制定《肇庆市政协提案办理工作考核方案》(列入全市机关单位年度绩效考核内容),通过提案跟踪督办和对上年度提案办理回头看,促使承办单位把提案办理与自身工作更好地结合起来,一同部署、一体推进、一并落实,促进提案办理取得实实在在的成效,助推全市经济高质量发展以及社会和谐稳定。6mP肇庆政协网

2020年市政协的提案工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,如政协委员的提案质量意识有待进一步提高;少数承办单位的办理时效不高,办理效果不明显;有些承办单位与提案者的沟通协商不及时、不深入等。这些问题都亟需在新的一年里,采取有力措施加以解决。6mP肇庆政协网

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2021年工作设想6mP肇庆政协网

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2021年是十四五起步开局之年,是实现两个一百年奋斗目标具有特殊重要性的一年。市政协常委会提案工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九届五中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,根据新时代赋予人民政协的新方位、新使命,把握双区建设、双城联动发展机遇,聚焦构建一带一廊一区,聚智肇庆高质量发展,聚力加快绿色崛起、争当湾区新秀,积极建言献策出力。6mP肇庆政协网

一、聚焦中心任务,围绕全市发展大局建真言谋良策6mP肇庆政协网

围绕中心、服务大局是提案工作的目标任务。面对日益复杂的国际国内局势和艰巨繁重的改革发展任务,引导提案者准确把握新时代社会主要矛盾变化,深入贯彻新发展理念,紧紧围绕我市经济社会发展中的重大问题、人民群众普遍关心的民生问题,从中选取党政所需、群众所盼、自身所长的切入点,积极履职建言。要重点围绕市委十二届十二次、十三次、十四次、十五次全会精神,就十四五规划实施、强化产业招商落地、加快改善区域发展条件、深入推进乡村振兴、大力保障和改善民生等方面的问题,精准选题,深入调研,努力提出针对性、可操作性强的对策建议,更好发挥提案服务大局的作用。6mP肇庆政协网

二、开展提案监督,丰富民主监督的形式和实践6mP肇庆政协网

提案监督是人民政协民主监督的重要内容之一。要认真贯彻落实中央、省委关于加强和改进人民政协民主监督工作的要求,引导委员通过提案提出意见、批评、建议,履行民主监督职能。深入开展提案办理协商、提案办理回头看、提案办理评价等,推进提案内容和办理情况公开,增强提案监督透明度,提高提案监督实效。发挥舆论监督作用,对重点提案、优秀提案、办理成效明显的提案等组织开展宣传报道,充分展示委员的履职风采和党政部门的工作成果,不断提高提案工作的社会影响力。6mP肇庆政协网

三、加强自身建设,进一步提高提案工作水平6mP肇庆政协网

加强学习提高站位有利于增强提案者的责任担当。要认真落实习近平总书记关于懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行的重要指示精神,在提案调研、提出、协商、办理过程中,发挥桥梁纽带作用,多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,为民履职、为民尽责。切实加强提案工作队伍的建设,注重政治学习,强化人员培训,不断提高其政治理论素养和服务保障能力。6mP肇庆政协网

各位委员,新时代开启了新征程,新时代赋予人民政协提案工作新使命!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共肇庆市委的坚强领导下,锐意进取,开拓创新,扎实工作,奋力开创提案工作新局面,为加快构建全市一带一廊一区发展新格局,加快绿色崛起、争当湾区新秀,建设成为彰显中国特色、传承优秀传统文化、生态环境优美的现代化城市作出新的更大的贡献!6mP肇庆政协网