关于“肇庆市2018年十件惠民实事” 专题调研报告

时间:2019-01-18  来源:肇庆市政协  

鼎湖联络处Vnc肇庆政协网

(2018年12月11日)Vnc肇庆政协网

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11月21日下午,鼎湖区委常委、统战部部长、市政协鼎湖联络处副主任黄秀兰带领联络处全体委员,到鼎湖区中医院开展“肇庆市2018年十件惠民实事”专题调研活动,详细了解了鼎湖区中医院改扩建项目建设情况。现将鼎湖区中医院门诊住院综合大楼和配套工程建设项目工程进度、存在问题及意见建议等情况报告如下。Vnc肇庆政协网


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一、基本情况Vnc肇庆政协网

鼎湖区中医院前身叫“广利联合诊所”,建于1958年。1986年5月更名为“广利红十字会医院”,1997年7月升格为“鼎湖区中医院”,正科级单位。2012年3月通过了国家“二级甲等”中医医院的评审,2014年6月通过了国家“二级甲等”中医医院的复审。Vnc肇庆政协网

医院原占地面积15.9亩,2017年7月经区政府同意将医院北面鱼塘、旧水厂地块约12亩纳入医院建设用地,面积增加到28亩。医院现有在职人员238人,专业技术人员202人,其中中高级职称28人;离退休人员61人。医院设门诊部、急诊科和住院部。原住院部开放床位120张,建设期间现临时住院部床位68张;医技科有放射科、检验科、B超室、心脑电图室等科室。Vnc肇庆政协网

2017年2月根据粤中医函〔2017〕38号文“关于印发《粤东西北地区(40万人口以下县域)县级中医医院升级建设项目申报指南》的通知”的精神,我院纳入广东省县级中医医院升级建设项目单位,2017年7月经区政府同意将医院北面鱼塘、旧水厂地块约12亩纳入医院建设用地,扩大医院规模。会后,依据投资估算,建设方案经过多次优化,最终确定建设一幢10层高门诊住院综合大楼,建筑面积18221.36㎡,建设一幢3层后勤供应楼,面积1434.43㎡,新建建基面积4552.86㎡,总建筑面积为19655.79㎡,建成后床位达250张。Vnc肇庆政协网

该项目投资估算为1.13亿元,其中省补助6500万元,市1050万元,不足部分由区财政配套。Vnc肇庆政协网


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二、工程进度情况Vnc肇庆政协网

2017年10月18日通过代建局完成勘察设计施工总承包工程招标。2017年12月11日,在区政府主持下启动了项目动工仪式。由于建设方案经过多次优化,于2018年8月18日正式开始压桩工程,总桩数449根,主楼401根,后勤楼48根,在10月底全部完成,经检测达到I类桩。至11月16日也相继完成了静载检测(主楼5根、后勤楼2根),现场结果显示达到设计方面要求。Vnc肇庆政协网

接下来的工作是进行地下室支护工程、基础开挖、地下室建设,预计在2019年1月上旬可完成到±00。之后工程排期大致如下:2019年6月前,完成项目大楼主体结构建设;2019年9月前,完成项目大楼屋面建设;2019年12月前,完成项目大楼装修工程;2020年6月前,完成项目大楼室内水、电等设施及医疗设备等的安装等,项目竣工,投入使用。Vnc肇庆政协网


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三、存在问题Vnc肇庆政协网

(一)资金缺口较大。Vnc肇庆政协网

2018年3月,根据粤财社〔2018〕30号“广东省财政厅、广东省卫生计生委关于调整《关于财政支持加强基层医疗卫生服务能力建设的实施方案》的通知”精神,在保证省财政投入总量不减少的前提下,根据各级政府责任和事权,相应进行资金投入结构调整,在2018年10月市财政对省2017年6月根据粤财社〔2017〕113号“关于安排2017年省级卫生计生事业发展专项资金(第四批)的通知”下达的3250万元建设补助资金进行了回收。资金回收后,加上省未下达的3250万元补助资金,共计出现6500万元资金缺口。Vnc肇庆政协网

在2018年11月19日,市政协在“提升医疗卫生服务惠民水平”专题视察中对我区中医院建设项目进行了视察,期间通过市卫计局了解到市政府对中医院建设资金缺口正在研究,待市政府明确后不足部分由区政府解决。Vnc肇庆政协网


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(二)用地审批手续未完善。Vnc肇庆政协网

新增12亩多建设用地正在办理无偿划拔手续,经了解,肇水集团广利水厂地块已提交市国资委审批,鱼塘地块已由区国土部门向省国土部门提请审批。目前,土地证还未完成办理。因土地办理征收时间较长,在未取得用地完全合法手续前,影响了建设项目部分审批,整体工程进度也受到不同程度的影响。另外,项目规划建设许可证、施工许可证还未完成办理。Vnc肇庆政协网


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(三)经济效益下降,人员流失大。Vnc肇庆政协网

因为原住院部已经拆除,新改造临时住院部条件差,严重影响了医院业务的运作,导致原本就捉襟见肘的经济收入明显下降,维系艰难。职工收入差,人员不稳,流失大,近半年辞职人员11个,日常缺专科人员严重,建设期间保持运作都感到困难。Vnc肇庆政协网


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四、意见建议Vnc肇庆政协网

1.加强与国土等相关部门的沟通,争取加快办理新增用地产权进度,理顺各项审批流程。Vnc肇庆政协网

2.争取省、市、区加大对建设项目资金的投入,确保门诊住院综合大楼建设项目顺利完成。Vnc肇庆政协网

3.积极协调代建等部门,及时理顺相关手续,争取早日建成并投入使用。同时,要加强对工程项目建设质量的监督和管理。Vnc肇庆政协网


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